第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《深圳市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》（深發(fā)[2010]12號）、《深圳市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（深府〔2011〕165號）、《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》和龍華新區(qū)黨工委工作會議精神，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱“重點(diǎn)企業(yè)”）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動和典型示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作，按照科學(xué)公正、公開公平的要求，堅持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與創(chuàng)新能力相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)情況與發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合、自主內(nèi)源與引進(jìn)吸收相結(jié)合的原則。

第二章 認(rèn)定范圍與條件

第三條 重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定范圍是新區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)，發(fā)展已初具規(guī)模，在本領(lǐng)域具有國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)。

第四條 新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域。

第五條 申請認(rèn)定的企業(yè)必須是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)在新區(qū)登記設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，主營業(yè)務(wù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)。并符合如下條件：

(一)管理規(guī)范。有明確的企業(yè)章程，規(guī)范的生產(chǎn)、技術(shù)和財務(wù)管理制度，具有產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的能力和制度，依法納稅，守法經(jīng)營，近兩年無違規(guī)違法記錄。

（二）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)從業(yè)人員數(shù)不少于100人，其中具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，專職從事研發(fā)的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)達(dá)10%以上。企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)2500萬元以上，近兩年平均年銷售收入達(dá)5000萬元上，其中新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)收入占比不低于60%。企業(yè)上年度納稅額高于300萬元。

（三）行業(yè)地位。在所屬行業(yè)領(lǐng)域處于國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力，能夠代表行業(yè)發(fā)展趨勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

（四）創(chuàng)新能力。企業(yè)設(shè)有專職的研究與開發(fā)（以下簡稱R&D）機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的技術(shù)先進(jìn)的研究開發(fā)設(shè)施，R&D活動為企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提供了重點(diǎn)的技術(shù)支撐，近兩年企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例平均達(dá)3%以上。至少擁有一項所在領(lǐng)域核心發(fā)明專利或其獨(dú)占許可權(quán)，整體創(chuàng)新水平居行業(yè)領(lǐng)先。

（五）盈利能力。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，財務(wù)穩(wěn)健，近兩年連續(xù)盈利，銷售收入和利稅總額呈穩(wěn)定上升勢頭。

發(fā)展規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)暫達(dá)不到上述條件的中小型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，符合以下條件之一的，可自愿申報并作為個案專門研究：

（一）掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場前景好、近三年新設(shè)立的企業(yè)；

（二）在所屬行業(yè)領(lǐng)域處于龍華新區(qū)領(lǐng)先地位的企業(yè)；

（三）擁有省、市、新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大在建項目或重點(diǎn)科技創(chuàng)新項目企業(yè)；

（四）成長率（企業(yè)近三年凈利潤額的平均增長水平）50%以上的企業(yè)。

第三章 申報和審批程序

第六條 龍華新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局牽頭組織，各辦事處經(jīng)濟(jì)科技科配合實(shí)施。

第七條 企業(yè)申請。符合申報條件的企業(yè)，本著自愿的原則，按照要求填寫申報書和申報信息表、準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽章后，A4紙雙面打印膠裝，按照“一企一冊”提交至所在辦事處經(jīng)濟(jì)科技科。各辦事處經(jīng)濟(jì)科技科對企業(yè)申報書進(jìn)行形式審查。對符合申報條件，材料齊全規(guī)范的申報書，出具推薦意見并進(jìn)行匯總后，正式行文向新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局報送。

第八條 初審和專家評審。由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局組織對申報材料進(jìn)行初審，審查申報是否符合條件、材料是否齊全、數(shù)據(jù)是否錯漏等，并根據(jù)初審結(jié)果，作出受理、不予受理或通知企業(yè)予以補(bǔ)正等處理。

對通過初審的申請，由經(jīng)濟(jì)服務(wù)局組織專家進(jìn)行評審，通過專家評審的則進(jìn)入現(xiàn)場核查階段，具體核查時間由經(jīng)濟(jì)服務(wù)局根據(jù)評審順序合理安排。

第九條 現(xiàn)場核查。由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)申報條件對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十條 征求意見。由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局根據(jù)申請單位的實(shí)際情況就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。征求意見部門的核查意見認(rèn)為申請單位不符合重點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)濟(jì)服務(wù)局應(yīng)予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)申請單位不符合資質(zhì)認(rèn)定的，不予認(rèn)定。

第十一條 公示。根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，確定企業(yè)是否進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)公示名單，通過新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期為七天。對公示有異議的，新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局應(yīng)立即著手調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論報告并做出是否授予重點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)的決定。沒有異議的，即向企業(yè)授予“深圳市龍華新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”資格，頒發(fā)證書和牌匾。

第十二條 申請企業(yè)需要提供如下申報材料：

（一）申報書。

（二）相關(guān)證明材料，包括但不限于：

1、企業(yè)法人資格證書；

2、經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫴块T審計的近兩年會計報表；

3、企業(yè)核心發(fā)明專利證書或獨(dú)占許可權(quán)證書;

4、企業(yè)獲得國家、省、市級R&D機(jī)構(gòu)的證書或文件；

5、企業(yè)人員花名冊（超過100人的企業(yè)，只列科技人員及專職R&D人員）；

6、其他反映企業(yè)某方面能力的證明材料，如新產(chǎn)品鑒定證書、產(chǎn)品第三方檢測報告、企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲國家、部省市獎勵證書、列入國家、部省市項目計劃的批準(zhǔn)文件、牽頭或參與起草的國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、有效納稅證明、銀行提供的資信證明等材料。

上述材料驗(yàn)原件，留存復(fù)印件，加蓋申請企業(yè)公章。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期二年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其資格到期后自動失效。

第十四條 已獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，若中間出現(xiàn)依法變更企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍以及企業(yè)合并、分立、遷移、轉(zhuǎn)業(yè)、變更法人代表等情況，應(yīng)在變更發(fā)生后的一個月內(nèi)報新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局。新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局將根據(jù)變更內(nèi)容及重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定條件等組織對重點(diǎn)企業(yè)資格進(jìn)行核定，并適時作出保留資格、撤消資格、變更證書等處理。若企業(yè)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變更又未及時報告的，資格證書自企業(yè)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變更生效之日起自動失效。資格失效的企業(yè)若想重新獲得新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格，須重新申報。

第十五條 對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格實(shí)行有進(jìn)有出、動態(tài)管理制度。新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局將根據(jù)新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對重點(diǎn)企業(yè)評審條件進(jìn)行審查修訂。每兩年根據(jù)評審條件，組織對既有的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，并對新申請的企業(yè)進(jìn)行審查，綜合調(diào)整新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名錄。

第十六條 若企業(yè)在申報重點(diǎn)企業(yè)過程中有弄虛作假行為或在資格證書有效期內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大違規(guī)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將撤銷其重點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)，收回證書和牌匾，且該企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申報。

第五章 扶持政策

第十七條 對獲得新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局正式發(fā)文向社會公布，并頒發(fā)牌匾和證書。

第十八條 對獲得新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)資格的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、研發(fā)領(lǐng)域等，在重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新資助、貸款貼息、企業(yè)信息化建設(shè)資助、上市資助、科技創(chuàng)新園房租補(bǔ)助等給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。對同時符合《龍華新區(qū)關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)資助類）》相關(guān)條件的企業(yè)給予認(rèn)定當(dāng)年及第二年對新區(qū)地方財力貢獻(xiàn)的30%，每年最高3000萬元的資助。

第十九條 優(yōu)先在重點(diǎn)企業(yè)中篩選儲備一批技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，并向國家、省、市有關(guān)部門推薦，爭取國家、省、市重大專項、重點(diǎn)計劃和專項資金落戶新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，并給予配套支持。

第二十條 鼓勵和支持重點(diǎn)企業(yè)在股票市場上市，為企業(yè)融資提供相關(guān)支持和服務(wù)。

第二十一條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局建立與重點(diǎn)企業(yè)工作聯(lián)系制度，指定專人定期聯(lián)系，反饋企業(yè)意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，同時做好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析。

第六章 附則

第二十二條 本管理辦法自公布之日起實(shí)施。

第二十三條 本管理辦法由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。